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總結報告

春節后上班第一天會議講話稿

2019-03-05 發布人:ken

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同志們:
  今天是新年上班的第一天,把大家召集起來開個會,主要目的:一是利用這個機會,鎮黨委、人大、政府的負責同志集體給大家拜個年,祝大家兔年吉星高照,事業兔步飛躍!二是年年節后上班要說的話,還是要老調重彈,春節假期已過,大家要調適好心態,調節好狀態,調整好時間和生活安排,通過春節假期的適度放松和親情體驗,以以逸待勞的飽滿精神,以養精蓄銳的良好狀態,以假期時間沉淀梳理出來的新思路,以新年新的愿景激發出來的新動力,快速投身到工作當中來,不能慢熱,浮淺地沉緬于“過年”的喧鬧氛圍當中,要感性地感受年味,更要理性成熟地體味“過年”的意義。人生境界的不同,就在于每個人對社會、對問題透析的程度、深度的不同。
  記得我與大家說過自己的看法,春節在農業社會的兩個特點:一個是在時節進入冬季、春耕尚未開始,這一段時間,顯得比較清閑,可以說春節是對一年到頭繁重體力勞動的一種解脫,由此人們十分享受這樣的時光;其二是春節可以享用一年辛勤勞作的成果,可以多一些吃喝,添一些衣裳,因此它是對農業社會導致貧困的一種補償,表達了人們對物質滿足的基本意愿。雖然春節有帶一斤紅糖兩條糕走親訪友,也有燒紙錢表達對故人的思念之情,但它還是打上了農業社會人們期盼解脫繁重的體力勞動,期盼獲得更多物質滿足的基本特征。
  隨著時代進入工業社會,春節的內涵也在發生演變,我感到它呈現出來的這樣兩個特征還是很明顯的:一是春節作為一個時間概念,它意味著時節轉換,意味著歲月更新,因而也意味著每一個人生命中新的開始,春節它給了人們一個停頓、思考、調整、再出發的時間調節與提醒。這種暗示作用也充分體現了在工業社會春節的文化價值。另一個明顯特征是,在中國人的心目中,春節它是深深印刻著一個字:“家”。“有錢沒錢,回家過年”,這最通俗直白的表達,就道出了春節與“家”的深刻聯系。“山一程,水一程,身向榆關那畔行,夜深千帳燈;風一更,雪一更,聒碎鄉心夢不成,故園無此聲”。中國人對家,對故土有著無法割舍的情結,但到了春節,這種情結會膨脹,讓人更加糾結。
  在工業社會,勞動力的加速轉移,市場對人力資源的配置,離家的人越來越多,因而春節“回家”、“返鄉潮”便成為一種社會現象,現象的背后是人們對親情的需求與依賴,而在工業社會,在人口眾多、勞動力大量大范圍轉移的中國,“春節回家”成了人們的一種親情表達,各級政府為人們回家不遺余力地創造條件,是因為它是社會和諧的感情基礎。
  當然,工業社會的春節,也滲透了許多工業社會拜金、物質化的東西,所以有網友把春節稱為“春劫”,劫持、打劫的“劫”,感嘆“過年開銷太大”、“過年沒感覺,感覺比上班更累”。但我覺得,這些都沖淡不了我上述所講的兩個顯著特征。
  其實,體會這兩個特征,也就能夠幫助我們體悟到春節的含義。
  如果它是一個人生命中新的開始,就要求我們認真思考,在新的一年里有新的謀劃、新的作為;如果它是帶給我們“家”的親情感受,那么在每一年春節到來之時,這種回家的感受是好是壞,直接取決于我們在平時的奮斗與收獲。
  所以,春節是過了,春天的氣息就越來越濃了!“東風隨春歸,發我枝上花”。一年之計在于春。我們要帶著“回家”給我們注入的力量,開始一年新的出發,開始一年的春耕大忙,在生活、工作努力的過程中,在奮斗和獲得價值認同的過程中,天天感受過年的快樂。
  過了春節,開始春耕了,今天的會議,也是我給大家吹響了上工的哨子。
  沒有勞動,什么快樂都將失去根本。
  過去的2010年,在縣委、縣政府的正確領導下,鎮黨委、政府緊緊圍繞“推進產城一體發展,建設生態幸福撮鎮”的基本思路,凝聚各方面的力量,抓發展、抓建設、抓民生、抓統籌、抓和諧,取得多方面的變化和成績。在這些變化和成績里面,有三個方面的變化尤其值得一提,因為這三個方面的變化與我們今年的發展有著直接的、密切的關系。
  一是2010年5月31日,省政府正式批復同意籌建省級開發區——安徽合肥商貿物流開發區。此后,XX市“十二五”規劃指出要建設合肥服務業集聚區,打造合肥現代市場群,圍繞這一目標,撮鎮被市商務部門列為全市重點現代服務業集聚發展區域;在市十四屆人大第四次會議上,“促進撮鎮商貿物流開發區的發展”被正式寫入市政府工作報告。這是撮鎮作為一個區域的發展定位,在歷第一次上升到市一級的發展戰略層面,正如吳存榮市長到肥東調研時說道,這是一個“金字”招牌。隨著商貿物流開發區對資本和產業吸納效應的不斷放大,對撮鎮即期和長遠發展的影響都是深刻而重大的,對此,我們會有越來越強烈的感受。
  第二點需要說明的變化是,撮鎮的土地利用規劃發生了巨大的變化,這一變化經過多輪的調整完善,過程十分艱難、十分艱苦。從一定意義上說,土地利用規劃的調整,是一場關系撮鎮發展命運的利益博弈,可以說,在這個過程當中,我們包括相關部門,投入巨大的精力。在我們的全力爭取下,縣委、縣政府XX縣國土部門給予撮鎮極大的支持。調整后,我們的規劃建設用地由43906.05畝增加到60805.65畝,極大地拓展了撮鎮的發展空間,這樣在未來五年、十年甚至更長的時間,打破土地的“瓶頸”制約。土地是財富之母。現在,把調整前與調整后的土地利用規劃進行比對,并不是自我標榜,我覺得,是本屆黨委、政府的一個歷史性貢獻。
  第三點變化是我們的產業結構漸趨合理,經濟增長質量不斷向好,這不僅體現在我們的規上工業產值、固定資產投資、招商引資總量等重要經濟指標有較大幅度的增長,2010年我們的稅收增速明顯加快。實現國稅8209萬元,同比增長77.8%;地稅5928萬元,比2009年增長115.49%,加上我們的契稅和耕地占用稅,撮鎮的稅收收入已逼近兩個億,鎮本級的稅收分成收入在去年的基礎上可以凈增加3000萬元以上,幾乎比2009年收入翻了一番。盡管與我鎮巨大的投入要求相比,這樣的財政收入依然不夠,但財力的大幅增加,明顯增強了我們化解困難和矛盾的手段。
  這三點變化,是大家共同努力的結果。這三點變化,也表明撮鎮發展的內生動力已大為增強,撮鎮發展的強勁勢頭已難以逆轉。
  多種因素積聚的這種內生動力,如果我們能因勢利導,順勢而為,加上苦干,加上務實,加上人和,撮鎮就會發展得更快更好,成為肥東、全市甚至全省、中西部地區科學發展、巨變發展的典范。我想,今年是我鎮轉型提升、深化改革、統籌發展、和諧巨變的關鍵一年。正如春節是新舊歲月的更新時節,我認為,今年的發展對我鎮具有特別的轉折意義,我們正處在量變到質變的臨界點上。
  我想,我們要做的工作很多很多,肩上的擔子會比過去更加繁重,但今年,我感到最需要抓好的,重中之重、急中之急的有四件大事:
  一是要加大投入,完善以道路建設為主體的基礎設施,掀起撮鎮大建設的熱潮。爭取向央企中海建設總局的融資,能夠取得突破性進展,全面啟動納入一期合作計劃的九條道路建設,以基礎設施的大會戰來拉開框架,打開腹地,提升撮鎮對產業發展和城市建設的承載力。此外,供水、電力、綠化、防洪等基礎設施的保障度都要同步提高。基礎設施落后是撮鎮的問題,也是需要我們解決的一個規律性問題,忽視基礎設施去抓發展,是以今天的數字來制造明天的包袱,是有違發展規律的短視行為,這個教訓,可以說,對撮鎮是極其深刻的,今天是新年的第一次會議,談這個問題不合時機。會戰基礎設施是我們20XX年的頭等大事。
  我想講第二件大事是要深化改革。撮鎮發展到這個階段,不用改革的思想、改革的辦法來解決問題,我們就將遇到許多阻力和障礙,甚至會大大遲緩我們的發展進程。
  因此,不斷深化改革,對撮鎮顯得尤為重要和急迫。比如,我們要深化投融資改革,不僅要增強撮城公司的融資能力,還要敢于適度投資,發揮政府企業的政策優勢,獲得市場利潤,努力開辟撮鎮的“第二財政”,進一步增強我鎮的自我投入能力。
  我們要深化工程建設和管理的改革,完善制度,規范流程,嚴格招投標,堵塞漏洞,消除廉政風險點,在提高資金投入效率的同時也保護好干部,打造一個更加透明、陽光、干凈的建設環境。
  我們要探索鎮區合一的體制改革,搭建好開發區的架構,實現開發區和鎮黨委、政府的互補互融與互進,這是一個課題也是一個難題,但是今年我們必須要破這個題。
  我們要深化激勵機制改革,努力建立一個既體現差異又兼顧、照顧到崗位性質差別,注重奉獻導向的福利分配辦法,這樣既激勵大家干事,也盡可能體現公平。
  我們還要在換屆之年深入人事制度改革,進一步加強村、社區班子建設,并以“陽光村務工程”為抓手,規范村、社區的財務、事務管理,打牢我們發展的根基。
  撮鎮作為全國發展改革試點鎮,全省擴權強鎮試點鎮,不斷改革是自身發展的內在需要,而且這種需要在特定的發展階段會顯得十分迫切,我們的改革不僅任重而且道遠。今年,希望大家在改革問題上都有思想上的統一和思想上、工作上的準備。
  第三件我要講的事是,我們要依托商貿物流開發區,銜接土地利用規劃,借勢基礎設施建設,在重大項目的引進和建設上取得更大的突破。大項目突破是要有條件的,不同的項目依存的特定條件也各不相同,但在撮鎮這方面的條件比過去成熟多了,因此也給了我們尋求突破的機會。今年,除了海合鋼管、東華建材、湘元機械、寬信機電、瑞宏鑄造二期、閩恒鋼鐵深加工,以及華東建材城、安糧鋼材大市場,包括青年工業園我們將之更名為合肥商貿物流開發區加工制造配套產業園已經開工的一批項目,要飽和達產和加快建設外,我們要重點整合好原青年工業園的土地資源,在引進重大工業項目上有新突破。
  要在促進永輝城市廣場及華東物流園、中國中部小商品博覽城、華東國際建材城以及大型城市綜合體等重大商貿物流項目的建設上取得突破。使撮鎮的產業結構通過重大項目的帶動,實現轉型和優化。我想,只要我們準備得充分些,強力大膽地推進,我鎮在大項目建設上有大的建樹是完全有可能的。也是我們今年必須要達到的預期目標。
  最后一件要說的事是,我們要通過做好拆遷安置工作,通過調整農業產業結構,通過發展經濟擴大就業,通過實施更多的民生工程,多方面多渠道照顧好發展好群眾利益。要想盡一切可能,想盡一切辦法,為群眾多辦一點實事,多做一點好事,靠一點一滴的努力,靠持之以恒的感化,限度爭取群眾的理解與支持,一定要學會做好新形勢下的群眾工作,萬萬不可漠視群眾的利益,把群眾推向自己工作的對立面。同時,我們要創造好的環境,讓更多的干部經歷更多的磨煉,有更好的成長與進步空間。
  我個人認為,以上四件事是我鎮20XX年需要突出抓好的幾件大事。
  當然,事情都是相互聯系,一個地方的發展環境是多重因素、多項工作相互依存與交織的一個整體。像計劃生育、信訪穩定、安全生產、植樹造林、清潔家園、勞動保障等等,都是需要抓緊抓好的重點工作。所以,沒有發展,就談不上發展上的重點;沒有整體的推進,就很難有工作上的重點突破,這種辯證關系就是毛主席所說的工作方法,要彈好鋼琴,沒有和聲就沒有主旋律。
  時間關系,具體的工作我就不多說了。
  新年的第一次會議,把新的一年黨委、政府要抓的主要工作給同志們作個通報,目的是要把大家的思想統一到這些事情上來,力量凝聚到這些事情上來。
  現在,不是過了十五才算過年,那是時間概念上的錯亂,今天已經是20XX年2年9號了。所以,也是我前面所講的,擔心我們有的同志還浮淺地沉緬于過年的喧鬧氛圍當中。在這里,我也要強調幾點紀律要求:
  第一,上班就上班了,沒有農歷十五之前還可以松一松之說,自今天開始,要一切正常,保持正常的上班狀態。黨政辦要嚴格考勤,不定期查崗,發現遲到、早退和曠工的,要按考勤制度處理;有特殊情況的,必須履行請假手續。
  第二,所有鎮領導、所有鎮機關部門的正副職和各村、社區書記、主任要率先垂范,在規定的上班時間段,要堅守崗位,正常工作,我和顧鎮長遇到事情會隨時找你們。以上我提到的這些人,在農歷十五之前,離崗超過半天時間、含半天時間,必須向顧鎮長匯報。鎮領導、鎮機關部門正職和各村、社區書記還必須向我請假,以便工作安排。同時,各位鎮領導要抓好所分管部門和包片村、社區的這段時間工作。
  各部門主要負責人要管好本部門人員,對缺勤人員較多、管理比較混亂、工作難以正常開展的部門,要嚴格責任追究。我看,我們部門負責人“一年一聘”的機制還不錯,你管不好自己的隊伍,就不會再要你干了。
  第三,鎮分管領導牽頭,要謀劃好所分管部門的全年工作以及第一季度的重點工作,本月25日左右,鎮黨委、政府將聽取各位鎮領導的工作匯報,在此基礎上,鎮黨委、政府再研究制定全年及第一季度重點工作計劃,保證各項工作在新年一開始,就高效、有序、扎實地開展起來。

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